Schülerfahrten ins Ausland auch außerhalb des Klassenverbandes genehmigen

eingereicht von: Mikolaj Bednarz, 99867 Gotha

Veröffentlicht am: 13.06.2017

Welches Ziel hat die Petition?

Schülerfahrten ins Ausland müssen generell stattfinden können, auch wenn eine Auswahl von
Schülern daran teilnimmt und keine ganzen Klassen. Sprach-, Sport- und Studienreisen der Schulen ins Ausland haben ihre Berechtigung und sollten ebenso wie Klassenfahrten genehmigt werden, wenn sie zwar nicht im Klassenverband erfolgen, aber sinnvolle pädagogische Ziele verfolgen.

Welche Entscheidung wird beanstandet?

Die neue Verwaltungsvorschrift für die Durchführung von Wandertagen und Klassenfahrten gilt nicht für sonstige Maßnahmen des Lernens am anderen Ort (z. B. Veranstaltungen, an denen nur eine Auswahl von Schülern teilnimmt). Fahrten im Rahmen von internationalen Schülerbegegnungen sind zumindest über eine FAQ-Liste des Bildungsministeriums übergangsweise geregelt. Eine einheitliche Regelung für Sprach-, Sport- und Studienreisen ins Ausland, an denen nur eine Auswahl von Schülern teilnimmt (beispielsweise bei klassenübergreifenden Projekten), existiert nicht.
Schulämter handeln bei der Genehmigung von Sprach- Sport- und Studienreisen willkürlich und je nach Budgetlage. Schülerreisen ins Ausland werden mitunter nicht genehmigt.

Welche Behörde hat diese Entscheidung getroffen?

Thüringer Ministerium für Bildung, Jugend und Sport,
Staatliche Schulämter

Wie wird die Petition begründet?

Schülerbegegnungen im Ausland, Sprach-, Sport- und Studienfahrten fördern insbesondere die
interkulturelle und fremdsprachliche Kompetenz der Schülerinnen und Schüler und dienen der
Herausbildung, Unterstützung und Weiterentwicklung von Interkulturalität, Mehrsprachigkeit und
Berufsfähigkeit.

Das Thüringer Schulgesetz formuliert im § 2 den gemeinsamen Auftrag für die Thüringer Schulen:
„…Die Schule … pflegt die Verbundenheit mit der Heimat in Thüringen und in Deutschland, fördert
die Offenheit gegenüber Europa und weckt das Verantwortungsgefühl für alle Menschen in der Welt.
Wesentliche Ziele der Schule sind … die Erziehung zur Aufgeschlossenheit für Kultur und
Wissenschaft sowie die Achtung vor den religiösen und weltanschaulichen Überzeugungen anderer.
Die Schüler lernen, ihre Beziehungen zu anderen Menschen nach den Grundsätzen der Gerechtigkeit, der Solidarität und der Toleranz sowie der Gleichberechtigung der Geschlechter zu gestalten.“

Der Koalitionsvertrag der gegenwärtigen Thüringer Landtagsmehrheit besagt:
„Wir werden Internationalisierung … in den Schulen stärken….“ ,
„Die Koalition ist sich einig, … den internationalen Jugendaustausch zu fördern.“ und:
„Die Koalition setzt sich für eine Verstärkung der europapolitischen Öffentlichkeits- und
Bildungsarbeit ein.“

Dem widerspricht die Praxis der Nichtgenehmigung von Auslandsreisen von Thüringer Schülern durch die zuständigen Behörden in eklatanter Weise. Pädagogisch sinnvolle und nachvollziehbare Kriterien für Nichtgenehmigungen sind an keiner Stelle definiert. Einige Veranstaltungen, an denen nur eine Auswahl von Schülern teilnimmt, werden genehmigt, andere nicht. Eine Gleichbehandlung
unterschiedlicher Angebote der Schulen erfolgt nicht.

Eine sinnvolle Schulentwicklung in Richtung Internationalisierung und Interkulturalität wird
behindert. Historisch gewachsene, pädagogisch wertvolle und bei Schülern beliebte Angebote finden ein abruptes Ende.

Interkulturelle Kompetenz zu erwerben gelingt am besten im Ausland, Kommunikation mit
Muttersprachlern in deren natürlichem Umfeld. Dies sichert einen hohen Grad an Authentizität,
individueller Förderung und Herausforderung. Solche Ziele können im schulischen Kontext allein
nicht adäquat erreicht werden und stellen einen großen Mehrwert für die Persönlichkeitsentwicklung der Schülerinnen und Schüler dar.

Auch Schülerinnen und Schülern, die Anspruch auf die Finanzierung einer schulischen Auslandsreise über „Leistungen für Bildung und Teilhabe“ haben, wird die Möglichkeit genommen, beispielsweise an Sprachreisen teilzunehmen – für viele oft die einzige Möglichkeit für einen Aufenthalt im Ausland.
Das ist nicht sozial. Im Antragsformular „Leistungen für Bildung und Teilhabe“ werden
Projektfahrten und Sprachreisen übrigens explizit genannt als mögliche förderungsfähige
Maßnahmen. Eine finanzielle Förderung ist hierbei nicht abhängig davon, ob die Reise im
Klassenverband oder in einer anderen Zusammensetzung stattfindet.

Der amerikanische Schriftsteller Mark Twain (1835 -1910) soll bei dieser Begründung am Ende
ebenfalls zu Wort kommen. In seinem Roman „Die Arglosen im Ausland“ schrieb er über die Risiken und Nebenwirkungen von Auslandsreisen: „Reisen ist fatal für Vorurteile, Bigotterie und
Engstirnigkeit.“

Andere als diese Risiken kennen die Unterzeichner dieser Petition nicht.

Richtet sich die Petition auf die Änderung eines Gesetzes? Wie und warum soll das Gesetz geändert werden?

Nein, lediglich entsprechende Verwaltungsvorschriften müssen in eine sinnvolle und praxistaugliche Form gebracht werden.

Welche Rechtsbehelfe wurden in dieser Sache bereits eingereicht?

Keine

Zwischenbericht

Die Petition ist am 13. Juni 2017 auf der Petitionsplattform des Thüringer Landtags veröffentlicht worden. In der sechswöchigen Mitzeichnungsphase bis zum 25. Juli 2017 wurde die Petition von 276 Mitzeichnern unterstützt. Damit ist das in § 16 Abs. 1 Satz 2 Thüringer Petitionsgesetz für eine öffentliche Anhörung vorgegebene Quorum von mindestens 1.500 Mitzeichnern nicht erreicht worden.

Der Petitionsausschuss wird die Petition voraussichtlich in seiner nächsten Sitzung am 17. August 2017 inhaltlich beraten.

Diese Petition wurde mitgezeichnet von:

  • Hiroyuki Arai
    99867 Gotha
  • Diana Augustin
    99867 Gotha
  • Felix Axmann
    99880 Hörselgau
  • Katja Axmann
    99880 Hörselgau
  • Olaf Axmann
    99880 Hörselgau
  • Philipp Axmann
    99880 Hörselgau
  • Peter Bake
    99880 Waltershausen
  • Steffen Bartsch
    06577 Heldrungen
Alle Mitzeichner